Велика Британія, Німеччина та Франція представили свої контрпропозиції до американського «мирного плану», який складається з 28 пунктів. Серед ключових ідей Європи – обмеження чисельності Збройних Сил України до 800 тисяч осіб та початок переговорів щодо врегулювання конфлікту з поточної лінії зіткнення.
Повний текст цих контрпропозицій був оприлюднений агентством Reuters, про що повідомляє «Європейська правда». Зазначається, що європейський варіант базується на американському «мирному плані», але пропонує значні корективи та вилучення деяких положень.
Ключові положення європейських контрпропозицій:
Суверенітет та безпека:
- Необхідно підтвердити суверенітет України.
- Буде укладено всеосяжну угоду про ненапад між Росією, Україною та НАТО, яка має врегулювати всі двозначності останніх 30 років.
- Пропонується вилучити пункт 3 американського плану, що стосується невтручання Росії у справи сусідів та обмеження розширення НАТО.
- Після укладення мирної угоди розпочнеться діалог між Росією та НАТО для вирішення безпекових питань та деескалації.
- Україна отримає надійні гарантії безпеки.
- Чисельність Збройних сил України в мирний час буде обмежена 800 тисячами (пропозиції США передбачали 600 тисяч).
- Вступ України до НАТО залежить від консенсусу членів Альянсу, якого наразі немає (США пропонували закріпити відмову від членства в НАТО).
- НАТО погоджується не розміщувати свої війська на постійній основі в Україні у мирний час (пропозиції США передбачали категоричну відмову).
- Винищувачі НАТО будуть розміщені в Польщі.
- Гарантії безпеки від США, що відповідають статті 5, передбачають компенсацію для США, втрату гарантії Україною у разі вторгнення в Росію, та відновлення глобальних санкцій проти Росії у разі повторного вторгнення в Україну.
Економічне відновлення та співпраця:
- Україна має право на членство в ЄС та отримає короткостроковий преференційний доступ до європейського ринку.
- Передбачається потужний глобальний пакет заходів для відновлення України, що включає створення Фонду розвитку, співпрацю США у відновленні газової інфраструктури, спільні зусилля з відбудови міст, розвиток інфраструктури та видобуток корисних копалин. Світовий банк розробить спеціальний пакет фінансування.
- Росія буде поступово реінтегрована у світову економіку. Обговорення скасування санкцій відбуватиметься поетапно та індивідуально (США пропонували зняти санкції без застережень).
- США укладуть довгострокову угоду про економічну співпрацю з Росією.
- Росію буде запрошено повернутися до «Великої вісімки» (G8).
- Україна буде повністю відбудована та отримає фінансову компенсацію, в тому числі за рахунок російських суверенних активів, які залишатимуться замороженими до повного відшкодування збитків. (Європейські держави вилучили пропозиції США щодо 100 мільярдів євро інвестицій та 50% прибутку американської сторони).
Інші важливі аспекти:
- Створення спільної робочої групи з питань безпеки за участю США, України, Росії та європейських країн для забезпечення виконання угоди.
- Росія законодавчо закріпить політику ненападу на Європу та Україну.
- США та Росія домовились продовжити дію договорів про нерозповсюдження та контроль ядерної зброї.
- Україна погодиться залишатися неядерною державою.
- Запорізька АЕС буде запущена під наглядом МАГАТЕ, а вироблена енергія розподілятиметься порівну між Росією та Україною.
- Україна прийме правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мовних меншин (пропозиція США не містила прив’язки до правил ЄС).
- Територіальні питання: Україна зобов’язується не відновлювати свою окуповану суверенну територію військовими засобами. Переговори про обмін територіями розпочнуться від лінії зіткнення. Цей пункт суттєво відрізняється від пропозицій США, які передбачали передачу Росії частини територій та визнання Криму російським.
- Після узгодження територіальних домовленостей обидві сторони зобов’язуються не змінювати їх силовими методами.
- Росія не перешкоджатиме використанню Україною річки Дніпро та буде укладено угоди про вільне перевезення зерна Чорним морем.
- Буде створено гуманітарний комітет для вирішення питань обміну полоненими, повернення цивільних затриманих, возз’єднання сімей та допомоги жертвам конфлікту.
- Україна проведе вибори якомога швидше після підписання мирної угоди (на відміну від чіткої вимоги США про «протягом 100 днів»).
- Будуть вжиті заходи для полегшення страждань жертв конфлікту (пропозиції США включали автоматичну повну амністію).
- Угода буде юридично обов’язковою, її виконання контролюватиметься «Радою миру» під керівництвом президента Дональда Дж. Трампа, з передбаченими санкціями за порушення.
- Припинення вогню набуде чинності негайно після відступу сторін до узгоджених точок, а його умови будуть узгоджені під наглядом США.